یک بار استقرار خیمه راهنمایان گردشگری در تعطیلات نوروز در مسیر سفیدشهر - مشکات را ، جابجایی مرز کاشان و آران و بیدگل تعبیر و با جنجال و قیل و قال ، پای فرمانداری های دو شهرستان کاشان و آران و بیدگل را به این بازی پوچ باز می کنند.
یک بار اهتزاز چند پرچم متعلق به شهرداری آران و بیدگل روی پل هوایی خیابان کارگر کاشان را تجاوز به تمامیت ارضی کاشان تلقی و آن را را دستاویزی برای القای جابجایی مرز این دو شهرستان قرار می دهند و شهرداران دو شهر را به واکنش وا می دارند.
یک بار هم مغایرت نقشه کاداستر ملکی چند ملک با نقشه کاداستر سیاسی شهرستان کاشان را جابجایی مرز دو شهرستان عنوان می کنند و بی اطلاعی محض خود را از اجرای طرح کاداستر و جزئیات آن به رخ می کشند.
چرا برخی نمی داند و نمی خواهد که بدانند .... اینکه برخی برای روشن شدن موضوع [ به زعم خودشان جابجایی مرز کاشان و آران و بیدگل ] هیچ مصاحبه ای با مدیران اداره ثبت اسناد و املاک و فرمانداران دو شهرستان به عنوان مسئولان مربوط انجام ندهد بیانگر آن است که هدف این حاشیه سازی ها ، روشنگری نیست بلکه تشویش اذهان عمومی و بدگمان کردن مردم دو شهرستان به یکدیگر و ایجاد تفرقه است.
در هم تنیدگی و چسبیدگی املاک و مستغلات و اراضی در حدود و ثغور دو یا چند شهرستان پدیده ای معمول در کل کشور است و این پدیده به ویژه در مناطق جنگلی شمال کشور بیشتر مشاهده می شود. تراکم دهستان ها و بخش ها و شهرها در استانهای شمالی کشور با اراضی زراعی و باغی فراوان و در هم آمیختگی این مستغلات ، تدقیق و تفکیک آن را برای کارشناسان نقشه برداری و ادارات ثبت اسناد و املاک سخت می کند.
اما با اجرایی شدن طرح کاداستر به جای ثبت اسناد قدیمی در کشور ، بسیاری از این مشکلات و تعارضات برطرف می شود.
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور از ابتدای سال 1394 مکلف شده است در مدت 5 سال قانون حدنگاری را اجرا کند. حدنگار ( کاداستر ) فهرست مرتب شده اطلاعات مربوط به قطعات زمین است که مشخصه های زمین مانند اندازه ، کاربری، مشخصات رقومی ،ثبتی یا حقوقی به نقشه بزرگ مقیاس اضافه شده است و نقشه حدنگار نقشه ای است که بر اساس حدنگاری تهیه می شود.
نقشه های کاداستر از نقطه نظرهای گوناگونی تقسیم می شوند که کاداستر ملکی و کاداستر سیاسی دو نوع آن است. کاداستر ملکی که خود شامل کاداستر شهری و کاداستر غیرشهری است. در کاداستر شهری تعیین موقعیت مربوط به منازل، معابر و کوچهها هدف اصلی بوده و در کاداستر غیر شهری تعیین حدود اراضی کشاورزی و زراعی هدف کاداستر است. در کاداستر سیاسی هم تعیین موقعیت مرزهای استانی و بخشها و شهرستانها و ایالتها و مرزهای بین المللی هدف اصلی است. طرح کاداستر ملکی هم از چند سال پیش در کاشان اجرایی شده و در روال تبدیل اسناد دفترچه ای املاک به سند کاداستری ابهاماتی و مسائلی برای برخی مالکان رخ داده که قانون ، راه حل آن را پیش بینی کرده است.
رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور می گوید با اجرای طرح کاداستر ، حتی سیل و زلزله هم نمی تواند مرزها را جابجا کند. معاون رئیس قوه قضاییه و رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور یکشنبه اول آذر در برنامه گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما گفت: در بخش زمین و مسکن که مهمترین سرمایه مادی کشور است با نوعی نابسامانی، بی نظمی و آشفتگی مواجهیم و تا زمانی که به این بخش ها، سامان داده نشود با مسائل و مشکلاتی از قبیل تجاوز به اراضی ملی، منابع طبیعی، اراضی دولتی مواجهیم که به عنوان زمین خواری، کوه خواری، دریاخواری، موقوفه خواری و حریم خواری مطرح است. ذبیح الله خداییان افزود: علاوه بر آن، جرایم دیگری مانند جعل اسناد، تغییر کاربری، فرار مالیاتی، پولشویی و جرایم کلاهبرداری و مانند آن نیز مطرح است. وی اضافه کرد: راه پایان دادن به این بی نظمی و مسائل و مشکلات آن در سیاست های کلی نظام قضایی حاکم بر برنامه ششم توسعه بیان شده است که در بند 67 آن بر توسعه سند رسمی و ثبت رسمی املاک مردم و دولت در نظام حدنگاری ( کاداستر ) تاکید شده است. رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با اشاره به اینکه بسیاری از اسنادی که در دست مردم است ابعاد و یا مساحت ندارند و حد به حدی هستند گفت : در نظام حدنگاری بر اساس طول و عرض جغرافیایی، مساحت زمین ها مشخص می شود و در نتیجه وقوع سیل و زلزله هم نمی تواند تأثیری بر روی مرزها و حریم جغرافیایی مناطق داشته باشد.
اما ماجرای تعارضات مرزی دو شهرستان کاشان و آران و بیدگل چیست ؟ یک منبع آگاه می گوید : حریم کاشان و آران و بیدگل در بانک جامع حدنگار کشور، منطبق با مرزهای تقسیمات کشوری و اسناد سازمان ثبت اسناد و املاک و وزارت کشور است و هیچ خللی در آن ایجاد نشده اما برخی نقشه های کاداستر ملکی چند پلاک ثبتی با نقشه حدنگار سیاسی کاشان و آران و بیدگل مغایرت دارد که این به معنای جابجایی مرز نیست. وی با بیان اینکه پرونده های محل اختلاف به اداره کل ثبت اسناد و املاک استان ارسال شده می افزاید : اصولا هر گونه تغییر مرز در مناطق فقط با گزارش وزارت کشور به هیئت دولت و مصوبه هیئت وزیران و ابلاغ شخص رییس جمهور امکان پذیر است و هیچ فرد یا دستگاه دیگری مجاز به تغییر یا اصلاح حد و حدود شهرها و شهرستانها نیست.
در حدنگاری و نقشه کاداستر ملکی و در جریان ثبت املاک ممکن است اشتباهاتی نظیر اشتباه آگهی تحدید حدود، اشتباه در آگهی نوبتی، اشتباه در پذیرش و تقاضای ثبت، اشتباه در صورتمجلس تحدید حدود و اشتباه در تفکیک، اشتباه در مساحت و حدود املاک، اشتباه در سند مالکیت روی دهد . طبق بند 2 ماده 25 اصلاحی ق - ث ) هرگاه هیأت نظارت استان تشخیص دهد که در جریان مقدماتی ثبت املاک اشتباه مؤثر واقع شده و آن اشتباه و همچنین عملیات بعدی که اشتباه مزبور در آن مؤثر بوده ، ابطال و جریان ثبت طبق مقررات تجدید یا تکمیل یا اصلاح می شود .
طبق قانون در مواردی که اسناد مالکیت موجود با اطلاعات و نقشه های حدنگار مغایرت داشته و این امر ناشی از اشتباهات ثبتی باشد و خللی به حقوق همجواران وارد نکند هیئت نظارت ثبت استان ، با رعایت موازین قانونی و با اخذ توضیح از ذی نفع و دستگاههای اجرایی ذی ربط و مجری طرح حدنگار در شهرستان مربوط ، نسبت به موضوع رسیدگی و مبادرت به صدور رای می نماید.
مهندس مسعود شفيعی رئيس سازمان نقشه برداری كشور می گوید : آمار مراجعه كنندگان به اين سازمان از گروههای مختلف مردم نشان می دهد كه بخش عمده مراجعان برای رفع تداخلات و دعاوی ای كه در مراجع قضایی دارند و به دليل فقدان سند، به منظور حل مشكلاتشان و اثبات ادعای خود به دنبال دريافت عكس و نقشه از سازمان نقشه برداری كشور هستند، در حاليكه با اجراي كامل قانون حدنگار به طور كلی زمينه برای بروز چنين اختلافاتی از بين خواهد رفت، لذا معتقديم در اين مقطع اجرای قانون حدنگار را می توان به عنوان مهمترين پروژه اولويت دار در حوزه اطلاعات مكانی كشور دانست .
رئیس سازمان اسناد و املاک کشور هم چندی پیش ( ۱۵ آذر ۱۳۹۸ ) در شورای اداری شهرستان آران و بیدگل یکی از عوامل ارتقاء امنیت در جامعه را اجرای طرح ملی کاداستر عنوان کرد و بیان داشت : اجرای طرح کاداستر اختلافات ناشی از تداخلات مرزی و تعارض حدود مالکیتها را در بین مردم از بین خواهد برد. ذبیح الله خداییان با اشاره به مزایای مهم اجرای کاداستر در کشور، تحقق این امر را مستلزم همکاری و همیاری مسئولین سایر دستگاهها دانست. رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشـور با اظهار تأسف از اینکه تعداد زیادی از دستگاههای دولتی در خصوص سند دارکردن اراضی و عرصههای خود هنوز اقدامی ننموده اند از مسئولین خواست تا نقشهها و مدارک خود را بر اساس قانون جامع حدنگار به ادارات ثبت اسناد و املاک تحویل نمایند تا اسناد مالکیت عرصهها و اراضی تحت تولیت آنها که در حقیقت جزو بیت المال محسوب میشود در کوتاهترین زمان صادر و تحویل گردد و در مواجهه با حوادث و عوارض طبیعی از جمله سیل و زلزله هیچ خدشهای بر مالکیتها و حقوق دولت وارد نشود.
رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با اشاره به اینکه در برخی از مناطق شهرستان آران و بیدگل و کاشان به دلیل تعارضات ملکی و مرزی، مردم دچار اختلاف شده اند، می گوید: اگر این اختلافات اندک، با همفکری و همکاری مسئولین رفع نشود موجب وقوع جرائم و از بین رفتن امنیت خواهد شد.
خداییان یادآور شد: اعضای شورای تأمین باید زمینه اختلافات و نزاعها را شناسایی و آنها رفع کنند تا موجبات ناامنی فراهم نشود.
معاون رئیس قوه قضائیه یادآور شد: دشمنان نظام از وجود اختلافات برای بر هـم زدن امنیت جامعه بهره میبرند و در این مسیر هزینههای زیادی صرف میکنند و اغتشاشات اخیر نمونه محرزی از دخالت و برنامه ریزی دشمن برای بهره برداری حداکثری از برخی مشکلات وحوادث در جامعه اسلامی است.
|